加速奔跑，奮力拼搏！

“快、實、干、拼！”一位區域經濟專家用四個字對河南濮陽市進行了評價。

“對濮陽市狠抓項目和創新的態度、力度和熱度感受深刻，也切切實實看到了濮陽市的變化。”當地一位企業家興奮地說。

“到濮陽沒有陌生感，有種到家的感覺。”一位“新濮陽人”深情地說。

動起來、干起來、比起來、熱起來！從普通市民到專家再到企業家，大家都有共同的感受：“濮陽，變得不一樣了！”

究竟是什么催生了濮陽的變化？背后有哪些深層邏輯？

7月14日下午，中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人楊建國應邀出席河南省濮陽市“能力作風建設大講堂”，做題為《以‘六個新’為抓手 確保在資源型城市高質量發展中走在前列》的專題報告，深度解讀一座城市奮力向上的“密碼”。 

一

率先起勢、率先成勢、率先出彩

7月6日至7日，濮陽市舉行2022年全市第二季度開發區高質量發展暨“三個一批”項目觀摩活動，濮陽市委市政府主要領導率領觀摩團，實地觀摩感受重點項目建設的滾滾熱潮。

一天半時間，觀摩35個重大項目。

進園區、入企業、看車間，一天當做兩天干，緊鑼密鼓不停歇，一座城市的奮進姿態，從一天半的時間，便足以窺見一斑。

為什么要快？

因為“時間不等人！機遇不等人！發展不等人！”因為河南省委、省政府的厚望，因為建設“四個濮陽、一個高地、一個中心”的夢想。

今年4月12日到13日，河南省委書記樓陽生到濮陽市調研，點題濮陽全面向“新”，提出“六個新”發展要求，定下“堅持依靠科技進步、創新驅動，力爭在全國資源枯竭型城市高質量發展中走在前列、勇立潮頭，在‘十四五’期間再上新臺階、再創新發展”的目標。

“六個新”、創新驅動、走在前列、勇立潮頭……這是殷殷期盼，更是沉甸甸的責任。

“把產業項目作為抓投資的重中之重”“能力作風建設年”“工業項目建設攻堅年”“招商引資突破年”“大學習、大討論、大比武、大提升”……濮陽全市上下全面動了起來，爭分奪秒、大干快上，在河南省率先起勢、率先成勢、率先出彩。

濮陽產業項目在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。2022年以來，濮陽牢固樹立“項目為王”理念，下真功、出實招，抓協調、優服務，保要素、促進度，取得明顯成效。1—5月，濮陽規上工業增加值同比增長7.9%，居河南省第2位，工業投資增長36.7%，居河南省第2位。

這種發展后勁仍在聚集。統計顯示，濮陽市前四期“三個一批”共納入河南省監測庫項目331個，總投資2537億元，處處涌動著推動高質量發展的澎湃動能。

濮陽創新驅動在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。今年5月，濮陽市在河南省創新發展綜合配套改革大會上，作為全省唯一地市代表，作典型發言。創新驅動發展的“濮陽模式”，成為河南省標桿。

什么是“濮陽模式”？“濮陽模式”的關鍵，是把制造業高質量發展作為主攻方向，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，推動更多產業產品、技術裝備等進入中高端、關鍵環，加快培育創新驅動發展新硬核。

以清豐縣為例，針對綠色家具產業缺少大個頭研發平臺的短板，清豐縣以打造清豐家居研究院為抓手，加強產業研發創新，不斷探索推動清豐家具產業從基礎研發向高端研發、智能化研發、數字化研發方向升級，推動清豐家具向智慧康養家具等產業鏈中高端升級。

濮陽“換道領跑”在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。作為資源枯竭型城市，濮陽以前瞻30年的眼光，實施換道領跑戰略，在未來產業上前瞻布局，做大“氫產業”；在新興產業上搶灘占先，發展新材料、新能源、節能環保、新一代信息技術“四新”產業；在傳統產業上“高位嫁接”前沿技術，“老樹發新芽”；在生態圈層上培土奠基，延鏈、補鏈、強鏈，率先交出一份全面重構、換道領跑的發展“新答卷”。

以臺前縣為例，針對產業結構不夠優化情況，臺前縣圍繞主導產業繪制圖譜，搞好頂層設計，圍繞圖譜抓好招商，延鏈補鏈強鏈，通過這種形式引入的中鵬等項目，以專業園區為載體，形成完整的產業鏈條，項目落地快、成效快，強鏈聚群發展態勢明顯。

濮陽的開發區改革在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。自河南開啟開發區改革后，濮陽市頂格謀劃、頂格推進、頂格落實，整合14個開發區為9個，全部掛牌成立，并強力推進“三化三制”改革，發揮主陣地、主戰場、主引擎作用，在河南省開發區改革工作推進會作典型發言，成為開發區改革的樣本。

6月29日，濮陽市出臺開發區績效考核暫行辦法，突出產業升級、創新驅動，突出招商引資、稅收收入，把考核結果和績效工資掛鉤，正式開啟開發區改革“后半段”。

從眼前到數據，都在訴說著“濮陽變化”！奮進，正在成為這座城市發展的主基調。

“濮陽變化”背后的深層肌理是什么？

二 

全國典型、河南唯一 

國家認可。

2020年，濮陽市枯竭城市轉型績效評價晉級優秀等次，位居全國67個資源枯竭城市第4名，濮陽市是河南唯一入選城市。

一座資源枯竭型城市，濮陽是憑什么做到的?

這一成績的取得，得益于濮陽市在服務全局中，堅持大局意識、系統觀念、問題導向、結果導向、統籌兼顧，完整準確全面貫徹新發展理念，將其貫穿到經濟社會發展全過程和各領域。

新發展理念中，創新排在第一位，是引領發展的第一動力。濮陽深諳其道，緊緊扭住創新這個“牛鼻子”，在兩鏈耦合中，加快創新驅動培育新發展硬核。

企業是創新的主體，是推動創新創造的主力軍，濮陽掐住企業創新主體這一關鍵“穴位”，打造新的發展優勢。

比如，范縣支持幫助盛通聚源新材料公司對接北京化工大學、北京航空航天大學，在北京聯辦新材料技術研究院，攻克“卡脖子”技術，成功研發擁有自主知識產權的非光氣法聚碳酸酯生產技術，吸引中石油集團主動合作，聯合其他企業共同打造聚碳新材料科技園。

這就是創新帶來的突破進展。

在突出企業主體之外，濮陽面向產業需求完善科技成果轉化機制，引導創新型企業牽頭組建“體系化、任務型、開放式創新聯合體”，讓更多“科研之花”結出“產業之果”。

比如，濮陽市圍繞生物基新材料重點產業鏈，梳理企業資源、創新資源和關鍵核心技術，制定行動方案，支持“鏈長”單位宏業控股等重點企業整合資源，成功創建河南省生物基化學品綠色制造重點實驗室、生物基材料產業研究院和中試基地，獲批牽頭組建省生物基材料產業技術創新戰略聯盟，在河南省委省政府支持下加快推進全省布局。

這就是創新帶來的重磅利好。

濮陽區位較偏、城市能級不高，在吸引創新資源方面有先天劣勢，怎么辦？

濮陽突出政府搭建平臺，圍繞服務企業與科研單位合作開展技術研發、人才引進、成果轉化、科創型小微企業孵化等重點工作，搭建共用共享的政府創新平臺市科學技術研究院，堅持“小機構、大平臺、開放式、服務型”定位，貫通“產學研用金服”全鏈條，已匯聚研發平臺40家、檢驗檢測中心3個，牽頭與河南大學等院所商談共建龍子湖智慧能源省實驗室。

這就是創新帶來的能級提升。

理念和創新帶來的成效，讓當地很多企業家贊嘆：“濮陽抓創新的態度真堅決，力度真強勁，熱度真濃厚。”

三 

濮陽市的干部真拼！